Elección de la Asamblea Constituyente Rusa de 1917

La preparación de las elecciones a la Asamblea Constituyente Rusa fue iniciada tras la Revolución de Febrero de 1917 por el Gobierno provisional ruso que, tras varios aplazamientos, el 9 de agosto convocó la celebración de las elecciones para el 12 de noviembre^jul./ 25 de noviembre^greg. de 1917 y la apertura de las sesiones para el 28 de noviembre^jul./ 11 de diciembre^greg.. Las elecciones efectivamente tuvieron lugar en la fecha prevista (en algunos distritos las votaciones se llevaron a cabo en otras fechas), no así el inicio de las sesiones de la Asamblea. De esa Asamblea debía salir el nuevo gobierno que sustituiría el Gobierno provisional.

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Elección de la Asamblea Constituyente Rusa de 1917 703 escaños para la Asamblea Constituyente Rusa
Fecha						25 de noviembre de 1917
Resultados
			Víctor Chernov – Partido Social-Revolucionario
			Votos			17,943,000
			Escaños obtenidos						380
									41.0 %
			Vladímir Lenin – Bolcheviques
			Votos			10,661,000
			Escaños obtenidos						168
									23.5 %
			Pável Miliukov – Partido Democrático Constitucional
			Votos			2,088,000
			Escaños obtenidos						18
									4.8 %
			Yuli Mártov – Mencheviques
			Votos			1,144,000
			Escaños obtenidos						17
									3.3 %
Resultados de las elecciones por localidad.
Composición de la Asamblea Constituyente Rusa

Los resultados fueron una clara victoria del Partido Socialista Revolucionario (conocido por las siglas SR, “eseristas”), que consiguieron con mucha diferencia, más votos que los bolcheviques. Anteriormente los bolcheviques habían tomado el poder en la Revolución de Octubre, formando el gobierno denominado Consejo de Comisarios del Pueblo o Sovnarkom, como Gobierno Provisional de Obreros y Campesinos, hasta la formación de la Asamblea Constituyente.^[1]​

Sin embargo, ante los pobres resultados obtenidos en las elecciones, los bolcheviques disolvieron la Asamblea después de su primera sesión, haciendo los resultados de la elección nulos e inútiles. El posterior (Tercer Congreso Panruso de los Sóviets) resolvió expurgar todas las referencias al carácter provisional del Consejo de Comisarios del Pueblo, así como a la Asamblea Constituyente misma, de todas las nuevas ediciones de decretos y leyes,^[2]​ legitimando de esta manera la disolución de la Asamblea Constituyente por los bolcheviques. Estos hechos dieron origen a la Guerra civil rusa.

Diversos estudios han dado resultados diferentes, pero claramente indican que, mientras los bolcheviques eran claros ganadores en los centros urbanos rusos, así como consiguieron las dos terceras partes de los votos de los soldados del Frente Occidental ruso, los “eseristas” (socialistas revolucionarios) consiguieron ganar las elecciones teniendo el masivo apoyo del campesinado rural.

Nótese que en el estudio de Oliver Henry Radkey los datos de los socialistas revolucionarios (SR) incluyen a los socialistas revolucionarios ucranianos, mientras que los Partido Democrático Constitucional (KD, kadetes) incluyen a otros “derechistas”. El número de diputados que figuran como “Otros” incluyen 39 de los socialrrevolucionarios de izquierda y 4 socialistas populares (NS, enesy), así como 77 de otros grupos locales variados.

Organización de las elecciones

Papeleta electoral encabezada por Uliánov (Lenin) de la circunscripción de Petrogrado

Carteles de propaganda electoral en Petrogrado

El Gobierno provisional ruso, empeñado en mantener al país en la Primera Guerra Mundial hasta la victoria, retrasó repetidamente la fecha de las votaciones a la asamblea, que consideraba podían estorbar las operaciones militares.^[3]​ Contó para ello con el decidido apoyo del Partido Constitucional Democrático (Kadetes), muy influyente en el Gobierno pero con malas perspectivas electorales por su debilidad en las zonas rurales, que suponían la mayoría del censo.^[3]​

Los preparativos del Gobierno, reacio a realizar las elecciones a pesar de sus promesas, fueron exiguos: no se asignaron ni los fondos, ni el material, ni el personal necesarios para organizar correctamente las votaciones.^[3]​ Sus medidas dejaron a la asamblea en una posición muy vulnerable ante los bolcheviques, que le dieron el golpe de gracia mediante la inmediata disolución después de una única sesión.^[4]​

Sistema de votación y proceso electoral

El país quedó dividido en distritos electorales correspondientes a las distintas provincias y la votación se realizaba a listas cerradas, no para elegir un determinado candidato.^[5]​

La votación se realizó fundamentalmente en dos días a partir del 12 de noviembre^jul./ 25 de noviembre de 1917^greg..^[5]​ En algunas zonas, sin embargo, el proceso se alargó durante meses y en otras no llegó a realizarse.^[3]​ La lentitud del proceso disminuyó el interés popular frente a otros acontecimientos del momento, como la negociación de la paz, la tensión con los nacionalistas ucranianos o los primeros enfrentamientos de la guerra civil.^[6]​ En algunos distritos, la lentitud de las votaciones hizo que los propios funcionarios perdiesen interés y no informasen de los resultados; en otros como Turquestán, el retraso en votar hizo que el Gobierno disolviese la asamblea antes de que se pudiesen celebrar las votaciones.^[4]​ Debido a la caótica situación del país y la desorganización de las comisiones electorales, creadas durante el periodo del Gobierno provisional y enfrentadas al posterior Consejo de Comisarios del Pueblo (Gobierno bolchevique), se perdieron los resultados de las votaciones de algunas regiones.^[7]​ El resultado del proceso fue que únicamente alrededor de la mitad de los diputados acudieron a la única sesión de la Cámara en Petrogrado: el resto no se presentó, nunca fue elegido o los resultados de sus circunscripciones no se tuvieron en cuenta.^[4]​

Resultados generales

Distribución aproximada de escaños y votos por formaciones según Sviatitski/Radkey

Nunca se llegó a tener un cómputo exacto de los resultados y los estudios posteriores solo produjeron resultados aproximados. Según el primer estudio, publicado en 1918 por el secretario de la Comisión panrusa para las elecciones a la Asamblea Constituyente, el socialrevolucionario de izquierda Nikolái Sviatitski, titulado Resultados de las elecciones a la Asamblea Constituyente Panrusa («Итоги выборов во Всероссийское Учредительное собрание»), la distribución de escaños por formaciones políticas fue la siguiente:^[8]​

Distribución aproximada de escaños por formaciones según Sviatitski Según Radkey, p.23.^[8]​

Agrupación	Escaños
Socialrevolucionarios	299
	22
Socialrevolucionarios de izquierda^[9]​	39
Bolcheviques	168
Mencheviques	18
Socialistas populares (enesy)	4
Partido Democrático Constitucional (kadetes)	15
Otros grupos de derecha	2
Musulmanes, baskires y kirguises	28
Armenios	10
Judíos, polacos, letones y estonios	9
Otros socialrevolucionarios de las minorías^[10]​	19
Socialdemócratas ucranianos	2
Cosacos	9

La distribución del posterior estudio soviético es similar, pero menos detallada.^[8]​ En total, el número de diputados de la asamblea era 817,^[11]​ de los que finalmente se eligieron poco más de 700.^[8]​ El estudio soviético logró identificar a 707 de ellos, mientras que el anterior de Sviatitski muestra 703 en su distribución aproximada por agrupaciones políticas.^[8]​ Radkey considera la distribución la más perfecta posible ante la falta de datos.^[12]​

En cuanto al reparto de votos, el estudio más exacto a finales del siglo XX, el del profesor Radkey, indica la distribución de 41 686 876 de los votos de la siguiente manera:

Distribución aproximada de votos según Radkey Según Radkey, p.18.^[13]​

Agrupación	Votos
Socialrevolucionarios	15 848 004
Bolcheviques	9 844 637
Mencheviques	1 364 826
Socialistas populares (enesy)^[14]​	322 078
Kadetes	1 986 601
Cosacos	663 112
Terratenientes	171 245
Derecha	109 161
Ortodoxos	155 341
Viejos creyentes	53 999
Otros grupos cristianos	18 179
Otros grupos no socialistas rusos	91 381
Bloque socialista ucraniano^[15]​	3 556 581
Socialrevolucionarios ucranianos	1 286 157
Socialdemócratas ucranianos	95 117
Otros grupos ucranianos menores	19 212
Socialrevolucionarios y socialrevolucionarios ucranianos^[16]​	1 203 135
Socialrevolucionarios de izquierda y socialrevolucionarios ucranianos^[16]​	11 871
Socialdemócratas ucranianos, socialrevolucionarios ucranianos y socialistas judíos^[16]​	4219
Ucranianos y tártaros	53 000
Nacionalistas musulmanes	484 464
Musulmanes de izquierda y socialrevolucinarios	458 272
Federación Revolucionaria Armenia (Dashnaksutiun)	Más de 350 000
Basquires	13 100
Buriatos	15 464
Chuvasios	235 552
Estonios no socialistas	85 107
Laboristas estonios	64 704
Socialrevolucionarios estonios	17 726
Socialdemócratas estonios	9244
Nacionalistas alemanes	121 614
Socialistas alemanes	42 156
Griegos	9143
Judíos nacionalistas	417 215
Bund	31 123
Poalei Zion	20 538
Otros grupos socialistas judíos	29 322
Letones	69 242
Polacos	125 240
Bielorrusos	15 517
Otros grupos de la minorías	6224
Votos sin clasificar	1 678 231

En su estudio se incluyen resultados (al menos parciales) de 70 de las 80 circunscripciones en las que se dividió el país.^[17]​ El total de votos estudiado es de 44 218 555.^[17]​ No se tienen datos precisos del porcentaje de participación pero el profesor Radkey los cifra en alrededor del 55 % de los votantes del censo.^[18]​

Partido	Votos	Porcentaje	Diputados
Partido Socialista-Revolucionario (SRs)	17 100 000	41,0	380
Bolcheviques	9 800 000	23,5	168
Partido Constitucional Democrático (Kadetes)	2 000 000	4,8	17
Mencheviques	1 360 000	3,3	18
Otros	11 140 000	26,7	120
Total	41 700 000	100	703

Distribución aproximada de escaños y votos por formaciones según Bryan Caplan

Resultados de la página web publicada por Bryan Caplan de la Universidad George Mason:^[19]​

Partido	Votos	Porcentaje
Partido Socialista-Revolucionario (SRs)	17 943 000	40,4
Bolcheviques	10 661 000	24,0
	3 433 000	7,7
Partido Constitucional Democrático (Kadetes)	2 088 000	4,7
(Menchevique)	662 000	1,5
Musavat (Azerbaiyán)	616 000	1,4
Federación Revolucionaria Armenia (Dashnaktsutiún) (Armenia)	560 000	1,3
Social-revolucionarios de izquierda (Izquierda del SRs)	451 000	1,0
Alash Orda (Kazajistán)	407 000	0,9
Diversos Partidos liberales	1 261 000	2,8
Diversos partidos de minorías étnicas	407 000	0,9
Diversos Socialistas	401 000	0,9
Sin catalogar	4 543 000	10,2

Distribución de votos en los 75 ókrugs

En el total de los 75 ókrugs (distritos) los resultados de la votación son los siguientes:

• 39,5 %: Socialistas revolucionarios
• 22,4 %: Bolcheviques;
• 4,5 %: Kadetes;
• 3,2 %: Mencheviques;
• 0,9 %: Enesy (Partido Socialista Popular);
• 14,5 %: Partidos y grupos nacionalistas socialistas (12);
• 9,6 %: Partidos y grupos no socialistas;
• 1,4 %: Grupos y partidos de derecha;
• 3,9 %: otros (13).

Distribución de escaños según la Wikipedia rusa

Imagen de la única sesión de la Asamblea Constituyente Rusa

La distribución de los 766 escaños de la Asamblea Constituyente Rusa por partidos políticos fue la siguiente:

• Socialistas revolucionarios: 374 (48,8 %);
• Bolcheviques: 180 (23,5 %);
• Socialistas revolucionarios ucranianos: 81 (10,6 %);
• Autonomistas y federalistas: 25 (3,3 %)
• Kadetes: 24 (3,1 %)
• Mencheviques: 22 (2,9 %);
• Alash Ordá: 12 (1,6 %)
• Socialdemócratas ucranianos: 11 (1,4 %);
• Müsavat: 10 (1,3 %)
• Dashnaktsutiún: 9 (1,2 %)
• Otros socialistas: 8 (1,0 %)
• Enesy: 5 (0,7 %);
• Sionistas: 4 (0,5 %)
• Derecha: 1 (0,1 %)

Resultados en el territorio de la actual Federación de Rusia

(Se excluyen los países ahora independientes, como Ucrania, Bielorrusia, Armenia, etc)

Los resultados de la votación por los ókrugs que abarca el territorio de la Federación de Rusia moderna (45 Ókrugs civiles):

• Socialistas revolucionarios: 51,3 %;
• Bolcheviques: 25,2 %;
• Kadetes: 6,3 %;
• Mencheviques: 1,6 %;
• Enesy: 1,1 %;
• Grupos y Partidos de derecha: 1,7 %;
• Grupos y Partidos nacionalistas socialistas: 4,0 %;
• Partidos y grupos no socialistas;: 4,3 %;
• Otros: 4,6%15.

Conclusiones

Según el estudio del profesor Radkey, el resultado de las elecciones arrojó las siguientes conclusiones:

• A pesar de controlar el Gobierno, el partido bolchevique resultó derrotado en las elecciones y obtuvo solamente alrededor de un cuarto de los votos.^[20]​^[21]​ Su apoyo se concentraba en las grandes ciudades, los centros industriales, las guarniciones y los frentes de mayor importancia estratégica, además de en algunas regiones campesinas del centro del país y del noroeste.^[22]​^[21]​
• Una correlación entre la distribución geográfica del voto bolchevique y la de las fuerzas que disputaron poco después la guerra civil.^[23]​ Las regiones periféricas del país, las de menor apoyo general a los bolcheviques, fueron las de principal influencia de sus enemigos.^[23]​
• Lo socialrevolucionarios obtuvieron la mayoría en las elecciones y superaron en una proporción de 16/10 a los bolcheviques, pero no lograron la mayoría absoluta.^[24]​ Sólo con los diputados de los socialrevolucionarios de las minorías alcanzaban esta.^[7]​
• La mayoría del campesinado apoyó al Partido Social-Revolucionario (PSR), que asociaba a la expropiación de la tierra sin compensación para los antiguos propietarios.^[20]​ Los apoyos principales del PSR se situaban en la región del Volga y en Siberia.^[22]​ También contaban con amplio respaldo en los frentes suroccidental y rumano, en Crimea, los Urales o Ucrania oriental.^[21]​
• El fracaso de las escisiones socialrevolucionarias, tanto de izquierda como de derecha: el campesinado votó en general por el antiguo partido, sin importar si la candidatura estaba controlada por la corriente de derecha o de izquierda.^[25]​
• La decadencia de los mencheviques, salvo en el Cáucaso, donde estaba muy relacionado con el nacionalismo georgiano.^[22]​^[21]​
• Cuatro quintas partes de los votos fueron para partidos socialistas, principalmente populistas.^[20]​
• Los partidos tradicionales no socialistas sufrieron una dura derrota,^[26]​ principalmente debido a la escasez de la clase media en Rusia y la decadencia de la monarquía y de la Iglesia.^[27]​
• La escasa importancia del voto religioso, a excepción del musulmán.^[27]​
• La relevancia del voto nacionalista de las minorías.^[27]​ Especialmente importante fue el respaldo al nacionalismo ucraniano,^[28]​ con cerca de cinco millones y medio de votos en diversas candidaturas.^[27]​ Fuerte, pudo indicar tanto un deseo autonomista como independentista.^[29]​
• En las provincias más rurales de la Rusia en la zona conocida como de la «tierra negra», el apoyo a los socialrevolucinarios fue abrumador; los bolcheviques en general quedaron en un lejano segundo puesto, gracias fundamentalmente al apoyo de los soldados de las guarniciones y a los que regresaban del frente.^[30]​
• En Siberia occidental, lejos del frente y con escasa influencia urbana, los socialrevolucionarios aplastaron a sus adversarios al obtener alrededor del 85 % de los sufragios.^[31]​ Nuevamente los bolcheviques quedaron segundos con muchos menos votos y el resto de partidos apenas obtuvo apoyo popular.^[31]​
• En Siberia oriental, algo más industrial, la victoria socialrevolucionaria fue algo menor que en la occidental y el apoyo bolchevique, algo mayor.^[31]​
• En Bielorrusia, destacó la fuerza de los bolcheviques y la debilidad del nacionalismo local.^[32]​ La mayoría del voto se repartió entre los bolcheviques —vencedores en la región, sobre todo por el apoyo de los soldados— y los socialrevolucionarios.^[32]​
• En Estonia, la única región báltica significativa no ocupada por los Imperios centrales, los votos se dividieron entre los bolcheviques y los nacionalistas estonios, que se presentaron en diversas listas.^[33]​ En Livonia, los bolcheviques arrasaron en las votaciones.^[34]​
• La concentración del apoyo a los kadetes en Petrogrado y Moscú, gracias a la concentración de burguesía y funcionariado;^[35]​ el partido logró el segundo puesto en las dos ciudades, por detrás únicamente de los bolcheviques.^[34]​ En la capital, prácticamente todo el electorado no socialista respaldó a los demócratas constitucionales.^[35]​ En el resto del país sus apoyos fueron escasos por la falta de apoyo de campesinos, soldados y obreros.^[22]​ Más allá de las clase media urbana, los kadetes solo atraían a los terratenientes, entre los labradores su respaldo era prácticamente nulo, debido principalmente a su apoyo a la compensación por la expropiación de la tierra que estos rechazaban.^[36]​
• En los siete distritos electorales constituidos para los cinco frentes y las dos flotas, el resultado fue favorable a los bolcheviques, más cuanto más cercano era el distrito a la capital y mayor había sido la agitación del partido entre las tropas.^[37]​ En las circunscripciones más alejadas a la capital, como el frente rumano o el caucásico, los vencedores fueron los socialrevolucinarios.^[37]​ El apoyo menchevique era escaso y mayor cuanto más alejada estaba la circunscripción militar de la capital; el respaldo kadete era casi nulo, limitado a los oficiales.^[38]​ Los socialistas ucranianos, en realidad inclinados al nacionalismo, obtuvieron un notable apoyo en algunos frentes.^[38]​
• Si los bolcheviques contaban con el apoyo mayoritario, y en ocasiones amenazador y violento, de los soldados, su adversarios disfrutaban de apoyos importantes entre las figuras relevantes en el agro ruso: los sacerdotes solían animar a votar a los kadetes u otros grupos más derechistas, mientras que los maestros solían ser firmes defensores de los socialrevolucionarios.^[39]​ Tanto los bolcheviques como sus adversarios trataron en algunos distritos de intimidar a sus rivales.^[40]​ A pesar de estos incidentes, la votación en general fue pacífica y ordenada.^[41]​ El número de muertes o de incidentes violentos resultó escaso para el tamaño el país.^[42]​
• La participación fue especialmente grande en las zonas rurales y más escasa en las ciudades, lo que acentuó la influencia del campo —mayoritario— en los resultados.^[43]​
• La votación reflejó fielmente el estado del país: la fortaleza de los partidos revolucionarios, la imposibilidad de los bolcheviques de gobernar democráticamente por falta del apoyo mayoritario, la energía de los nacionalismos de las minorías, el rechazo a la guerra o la debilidad de los reaccionarios.^[44]​

Véase también

• Asamblea Constituyente Rusa
• Guerra civil rusa

Notas y referencias

1. Декрет II Всероссийского съезда Советов об образовании Рабочего и Крестьянского правительства. 26 октября (8 ноября) 1917 г. (en ruso)
2. Декрет Третьего Всероссийского съезда Советов об устранении в декретах и законах вся­ких ссылок на Учредительное собрание. 18 (31) января 1918 г. (en ruso)
3. Radkey, 1990, p. 92.
4. Radkey, 1990, p. 95.
5. Radkey, 1963, p. 284.
6. Radkey, 1990, p. 94.
7. Dando, 1966, p. 315.
8. Radkey, 1990, p. 23.
9. Elegidos en las listas socialrevolucionarias ya que la escisión del partido se realizó tras haberse confeccionado las listas electorales.
10. Musulmanes, chuvasios, moldavos y buriatos.
11. El estudio soviético cifra el total en 815.
12. Radkey, 1990, p. 24.
13. Radkey, 1990, p. 18.
14. En diversas listas.
15. Lista conjunta de socialrevolucionarios y socialdemócratas.
16. Lista conjunta
17. Radkey, 1990, p. 90.
18. Radkey, 1990, p. 99.
19. [1]
20. Radkey, 1990, p. 16.
21. Dando, 1966, p. 316.
22. Radkey, 1990, p. 40.
23. Radkey, 1990, p. 41.
24. Radkey, 1990, p. 103.
25. Radkey, 1990, p. 30.
26. Radkey, 1990, p. 17.
27. Radkey, 1990, p. 20.
28. Radkey, 1990, p. 32.
29. Radkey, 1990, p. 33.
30. Radkey, 1990, p. 28.
31. Radkey, 1990, p. 31.
32. Radkey, 1990, p. 34.
33. Radkey, 1990, p. 35.
34. Radkey, 1990, p. 36.
35. Radkey, 1990, p. 37.
36. Radkey, 1990, p. 61.
37. Radkey, 1990, p. 38.
38. Radkey, 1990, p. 39.
39. Radkey, 1990, p. 44.
40. Radkey, 1990, p. 47.
41. Radkey, 1990, p. 48.
42. Radkey, 1990, p. 49.
43. Radkey, 1990, p. 64.
44. Radkey, 1990, p. 114.

Bibliografía

• Dando, William A. (1966). «A Map of the Election to the Russian Constituent Assembly of 1917». Slavic Review 25 (2): 314-319. 
• Radkey, Oliver H. (1963). The sickle under the hammer; The Russian Socialist Revolutionaries in the early months of the Soviet rule (en inglés). Columbia University Press. pp. 525. OCLC 422729. (requiere registro). 
• Radkey, Oliver H. (1990). Russia Goes to the Polls: The Election to the All-Russian Constituent Assembly, 1917 (en inglés). Cornell Univ Press. pp. 192. ISBN 9780801423604. 

• Datos: Q2617962