Partido político europeo

No debe confundirse con los grupos políticos/parlamentarios del Parlamento Europeo.

Un partido político europeo (antiguamente, partido político a escala europea) es una coalición de partidos políticos nacionales que persigue objetivos políticos comunes y que opera a nivel de la Unión Europea. Están registrados ante la , de conformidad con los requisitos y procedimientos establecidos en el Reglamento (UE) 1141/2014.^[1]​

Regulación

El artículo 10.4 del Tratado de la Unión Europea (TUE) establece que "Los partidos políticos a escala europea contribuirán a formar la conciencia política europea y a expresar la voluntad de los ciudadanos de la Unión". A su vez, el artículo 224 del TUE estipula que "El Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, establecerán mediante reglamentos el estatuto de los partidos políticos a escala europea, [...] y en particular las normas relativas a su financiación".^[2]​

El desarrollo normativo de estos preceptos fue abordado inicialmente mediante el Reglamento (CE) 2004/2003, de 4 de noviembre de 2003, relativo al estatuto y la financiación de los partidos políticos a escala europea, que fue derogado en el año 2017.^[3]​

Actualmente, la regulación de los partidos políticos europeos y las reglas de su financiación se desarrollan en el Reglamento (UE) 1141/2014, de 22 de octubre de 2014, sobre el estatuto y la financiación de los partidos políticos europeos y las fundaciones políticas europeas. De forma supletoria, en todo lo no regulado en dicho Reglamento, serán de aplicación las disposiciones del Derecho nacional aplicable en el Estado miembro donde el partido político europeo correspondiente tenga su sede.^[4]​

Requisitos para su constitución

Como fija el Reglamento 1141/2014, para formar una coalición de partidos políticos a nivel europeo basta con que exista una cooperación estructurada de algún modo entre diversos partidos políticos o ciudadanos. Ahora bien, para que una coalición europea pase a tener la consideración de partido político europeo es necesario que la misma se registre como tal ante la . Para ello, la coalición deberá cumplir los requisitos estipulados en los artículos 3.1 y 4 del Reglamento (UE) 1141/2014, que son:^[4]​

• Debe gobernarse por unos estatutos que establezcan, entre otros elementos: el nombre, logotipo, sede, programa político, organización y procedimientos administrativos y financieros internos, modalidades de admisión y exclusión de sus miembros, derechos y deberes de sus afiliados...
• El nombre y logotipo del partido político europeo debe distinguirse claramente de los de cualquier otro partido político europeo o fundación política europea existentes
• Su sede debe encontrarse en un Estado miembro de la Unión Europea
• Sus partidos miembro no pueden ser miembros de ningún otro partido político europeo
• Sus partidos miembro deben haber participado en las elecciones al Parlamento Europeo o manifestado públicamente su intención de participar en las próximas elecciones al Parlamento Europeo.
• El conjunto de sus partidos miembro debe cumplir alguna de estas dos condiciones: 1) contar con representación en forma de Diputados al Parlamento Europeo, Diputados en los Parlamentos nacionales o Parlamentos regionales, en al menos una cuarta parte de los Estados miembro; o bien 2) haber obtenido un mínimo del 3% de los votos emitidos en las últimas elecciones al Parlamento Europeo en al menos una cuarta parte de los Estados miembro.
• Su programa y actividades deben respetar los valores en los que se basa la Unión Europea enunciados en el artículo 2 del Tratado de la Unión Europea, a saber, el respeto de la dignidad humana, la libertad, la democracia, la igualdad, el Estado de Derecho y el respeto de los derechos humanos, incluidos los derechos de las personas pertenecientes a minorías.
• No debe tener ánimo de lucro.

Una vez tramitado el procedimiento corresponidente (arts. 8, 9, 10 y 10bis del Reglamento 1141/2014), practicado el registro del partido político europeo ante la y publicada dicha inscripción en el Diario Oficial de la Unión Europea, el partido político europeo adquirirá plena personalidad jurídica europea gozando de reconocimiento legal y capacidad jurídica en todos los Estados miembros, conforme a los arts. 12, 13 y 15 Reglamento (UE) 1141/2014.^[4]​

Financiación

Desde julio de 2004 los partidos políticos europeos tienen a su disposición una financiación anual por parte del Parlamento Europeo. Esta financiación está destinada a abarcar aproximadamente hasta el 85% de los gastos de los partidos sufragando gastos que estén directamente relacionados con los objetivos establecidos en el programa político del partido (reuniones, gastos administrativos, campañas relacionadas con las elecciones europeas, publicaciones, etc.). Sin embargo, tal subvención no se puede utilizar en gastos de campañas o financiación de partidos o candidatos de comicios no europeos, así como el pago de las deudas y gastos relacionados con su amortización.^[5]​^[6]​

Actualmente, el régimen de financiación, donaciones, prohibiciones, control de cuentas, responsabilidad y sanciones de los partidos políticos europeos aparece ampliamente regulado entre los artículos 17 a 30 del Reglamento (UE) 1141/2014.^[4]​

Integración en grupos del Parlamento Europeo

Los partidos políticos europeos forman los grupos políticos en el Parlamento Europeo. No obstante, estos grupos no siempre corresponden totalmente con los partidos, ya que a menudo varios partidos políticos europeos forman un grupo conjunto (por ejemplo, el Partido Verde Europeo con la Alianza Libre Europea o el Partido ALDE con el Partido Demócrata Europeo) o miembros de un mismo partido político europeo pueden dividirse entre varios grupos (por ejemplo, los miembros de la Alianza Libre Europea o del Movimiento Político Cristiano Europeo). Además, en el Parlamento Europeo hay varios representantes de partidos nacionales que no forman parte de ningún partido político europeo oficial.

Para la conformación de los grupos políticos en el Parlamento Europeo se necesitan al menos 23 diputados de una cuarta parte de los Estados miembros. Tras la aprobación de los presidentes de los grupos, los escaños en el hemiciclo del Parlamento Europeo se asignan a los diputados con arreglo a su adscripción política. También puede darse el caso de que algún diputado no pertenezca a ningún grupo, por lo que formará parte de los no inscritos.^[7]​

Actualmente el Parlamento está compuesto por 8 grupos políticos: Grupo del Partido Popular Europeo, Grupo de la Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas, Patriotas por Europa, Grupo de los Conservadores y Reformistas Europeos, Renovar Europa, (Grupo de Los Verdes / Alianza Libre Europea), La Izquierda en el Parlamento Europeo y Europa de las Naciones Soberanas.^[7]​

Papel en la elección de la Comisión Europea

Aunque el Parlamento Europeo elige al ejecutivo, la Comisión Europea (presidente y comisarios) y a propuesta del Consejo Europeo en función de las elecciones europeas, en él no hay grupos "gubernamentales" ni "de oposición" como tal. En lugar de la confrontación predomina la búsqueda de consensos entre los partidos mayoritarios, en los que tradicionalmente tienen un peso especial los dos grupos más grandes, el PPE (democristianos) y el PSE (socialdemócratas). Esto se debe a que ningún grupo político alcanza la mayoría absoluta necesaria para ganar una votación, a diferencia de otros parlamentos donde solo es necesaria la mayoría simple.^[8]​

Partidos políticos europeos constituidos

Para que una alianza de partidos tenga la consideración oficial de partido político europeo, deberá estar inscrita en la . Actualmente, son doce los partidos políticos europeos constituidos, mostrados en la siguiente tabla ordenados por número de diputados en el Parlamento Europeo:^[9]​

Nombre			Ideología	Diputados	Grupo Parlamentario
	EPP	Partido Popular Europeo European People's Party	Centroderecha Ver lista Democracia cristiana Liberalismo económico Europeísmo	168/720	EPP Group (167) RE (1)
	PES	Partido de los Socialistas Europeos Party of European Socialists	Centroizquierda Ver lista Socialdemocracia Europeísmo	132/720	S&D (132)
	P.eu	Patriotas.eu Patriots.eu	Extremaderecha-Derecha Ver lista Nacionalismo Populismo de derecha Euroescepticismo^[10]​	79/720	PfE (79)
	ECR	Partido de los Conservadores y Reformistas Europeos European Conservatives and Reformists Party	Derecha Ver lista Conservadurismo social Liberalismo económico Atlantismo^[11]​^[12]​^[13]​^[14]​	52/720	ECR Group (52)
	ALDE	Partido de la Alianza de los Liberales y Demócratas por Europa Alliance of Liberals and Democrats for Europe Party	Centro Ver lista Liberalismo Federalismo europeo	51/720	RE (51)
	EGP	Partido Verde Europeo European Green Party	Izquierda-Centroizquierda Ver lista Ecologismo Ecosocialismo Europeísmo	39/720	(G/EFA) (39)
	ESN	Europe of Sovereign Nations	Extremaderecha Ver lista Nacionalconservadurismo Rusofilia Disolución de la UE^[15]​^[16]​	25/720	ESN Group (25)
	ELA	European Left Alliance for the People and the Planet	Extremaizquierda-Izquierda Ver lista Socialismo democrático Populismo de izquierda Ecofeminismo^[17]​	18/720	(L-GUE/NGL) (18)
	EDP	Partido Demócrata Europeo European Democratic Party	Centro Ver lista Socioliberalismo Federalismo europeo	9/720	RE (9)
	EFA	Alianza Libre Europea European Free Alliance	Centroizquierda Ver lista Regionalismo Atrapolotodo	6/720	(G/EFA) (3) ECR Group (3)
	PEL	Partido de la Izquierda Europea Party of the European Left	Izquierda Ver lista Eurocomunismo Socialismo democrático	6/720	(L-GUE/NGL) (6)
	ECPM	Movimiento Político Cristiano Europeo European Christian Political Movement	Derecha-Centroderecha Ver lista Conservadurismo social Democracia cristiana	4/720	ECR Group (2) EPP Group (1) PfE (1)

Referencias

1. «The Authority for European Political Parties and European Political Foundations / About Us» (en inglés). Consultado el 29 de marzo de 2024. 
2. «Texto consolidado: Versiones consolidadas del Tratado de la Unión Europea y del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea».  Falta la |url= (ayuda); |fechaacceso= requiere |url= (ayuda)
3. «Texto consolidado: Reglamento (CE) n o 2004/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo de 4 de noviembre de 2003 relativo al estatuto y la financiación de los partidos políticos a escala europea». Consultado el 29 de marzo de 2024. 
4. «Texto consolidado: Reglamento (UE, Euratom) no 1141/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de octubre de 2014, sobre el estatuto y la financiación de los partidos políticos europeos y las fundaciones políticas europeas». Consultado el 29 de marzo de 2024. 
5. Parlamento Europeo. «¿Qué es un partido político a escala europea?». Consultado el 18 de septiembre de 2011. 
6. Parlamento Europeo. «¿Qué condiciones hay que cumplir para obtener financiación?». Consultado el 18 de septiembre de 2011. 
7. Parlamento Europeo. «Los grupos políticos del Parlamento Europeo». Consultado el 4 de octubre de 2024. 
8. Fernando de Luis-Orueta (28 de mayo de 2004). «El funcionamiento del Parlamento Europeo». Consultado el 21 de septiembre de 2011. 
9. «Registered Parties». Authority for European Political Parties and European Political Foundations (en inglés). Consultado el 4 de octubre de 2024. 
10. «Our political programme-Manifesto». Patriots.eu (en inglés). Consultado el 15 de octubre de 2024. 
11. «Elecciones en la UE: Giorgia Meloni, de euroescéptica a ganar protagonismo en la política del bloque». La Nación. 9 de junio de 2024. Consultado el 13 de octubre de 2024. 
12. «¿Cuál será el papel de Meloni en el futuro gobierno de la Unión Europea?». Real Instituto Elcano. 21 de junio de 2024. Consultado el 13 de octubre de 2024. 
13. Martin Steven y Aleks Szczerbiak (6 de mayo de 2022). «Conservatism and ‘Eurorealism’ in the European Parliament: the European Conservatives and Reformists under the leadership of Poland’s Law and Justice». Taylor & Francis online (en inglés). Consultado el 15 de octubre de 2024. 
14. «La extrema derecha europea en su propio laberinto». Nueva Sociedad. julio de 2024. Consultado el 15 de octubre de 2024. 
15. «La ultraderecha alemana pide la "disolución" de la Unión Europea». Europa Press. 19 de junio de 2023. Consultado el 13 de octubre de 2024. 
16. «La ultraderecha alemana coquetea con un referéndum sobre el 'Dexit'». El Mundo. 22 de enero de 2024. Consultado el 13 de octubre de 2024. 
17. «Political platform - European Left Alliance for the People and the Planet». European Left Alliance for the People and the Planet (en inglés). Consultado el 15 de octubre de 2024. 

Enlaces externos

• Autoridad para los partidos políticos europeos y las fundaciones políticas europeas (APPF)
• Reglamento sobre el estatuto y la financiación de los partidos políticos europeos y las fundaciones políticas europeas

• Datos: Q24649
• Multimedia: European political parties / Q24649