Reforma judicial mexicana de 2024

La reforma judicial mexicana de 2024 son una serie de modificaciones constitucionales que restructuraron el poder judicial de México. La propuesta de reformación se planteó por el presidente Andrés Manuel López Obrador el 5 de febrero de 2024, y se publicó el 15 de septiembre del mismo año.^[1]​ Con esta reforma, México se convirtió en el primer país del mundo con la posibilidad de elegir por voto popular a sus jueces.^[2]​^[3]​

Reforma del poder judicial mexicano de 2024
Extensión teritorial	México México
Hecho por	Andrés Manuel López Obrador
Referencia del diario oficial	DOF 15-09-2024
Historia
Aprobación	13 de septiembre de 2024
Publicación	15 de septiembre de 2024
Entrada en vigor	16 de septiembre de 2024
Legislación relacionada
Modifica	Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Legislación vigente
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Elección popular

• Establecer elección popular de jueces, incluidos los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.^[4]​

La reforma establece elecciones para todas las personas juzgadoras federales, incluyendo la Corte Suprema.^[5]​^[6]​ ^[7]​ ^[8]​

Los primeros puestos sometidos a elección popular son 464 magistraturas y 386 juzgados federales. Un total de 850 cargos que se elegirán en los comicios del 1 de junio del 2025.

Puestos a elección por circuito en 2025

• Aguascalientes – jueces y magistrados
• Baja California – jueces y magistrados
• Baja California Sur – jueces y magistrados
• Campeche – jueces y magistrados
• Chiapas – jueces y magistrados
• Chihuahua – 13 jueces y 12 magistrados
• Ciudad de México – jueces y magistrados
• Coahuila – jueces y magistrados
• Colima – jueces y magistrados
• Durango –
• Estado de México – jueces y magistrados
• Guanajuato –12 jueces y 14 magistrados
• Guerrero – jueces y magistrados
• Hidalgo – jueces y magistrados
• Jalisco – jueces y magistrados
• Michoacán – jueces y magistrados
• Morelos – jueces y magistrados
• Nayarit – jueces y magistrados
• Nuevo León – jueces y magistrados
• Oaxaca – 10 jueces y 9 magistrados
• 6o Puebla – 13 jueces, 17 magistrados.
• Querétaro – jueces y magistrados
• Quintana Roo – jueces y magistrados
• 9o. San Luis Potosí – 17 jueces y magistrados
• 12o. Sinaloa – 12 jueces, 10 magistrados
• Sonora – jueces y magistrados
• 10o. Tabasco – jueces y magistrados
• Tamaulipas – jueces y magistrados
• Tlaxcala – jueces y magistrados
• 7o. y 10o. Veracruz – 22 jueces, 20 ministros.
• Yucatán – jueces y magistrados
• Zacatecas –jueces y magistrados

Comités de Evaluación

Más de 34.000 personas se apuntaron para participar en las primeras elecciones judiciales de México, de 2025, dónde se elegirán jueces, magistrados y la Suprema Corte en las urnas.

Los tres poderes el Ejecutivo, Legislativo y Judicial ya han nombrado cada uno a sus integrantes para seleccionar y filtrar a los aspirantes a las plazas disponibles para la elección judicial de 2025.

18.447 inscritos a través del Ejecutivo

La presidenta Sheinbaum propuso a

• el expresidente de la Suprema Corte, Arturo Zaldívar.
• Mary Cruz Cortés Ornelas,
• Javier Quijano Baz,
• Vanessa Romero Rocha e
• Isabel Inés Romero Cruz.

11.904 inscritos a través del Senado

Por parte de los legisladores, se aprobó a

• Maday Merino Damián,
• Maribel Concepción Méndez De Lara,
• Ana Patricia Briseño Torres,
• Andrés Norberto García Repper Favila y
• María Gabriela Sánchez García.

3.805 inscritos en el Poder Judicial

La SCJN seleccionó a los 5 integrantes del Comité de Evaluación del PJF, encargado de elegir a futuros jueces, magistrados y ministros:

• Mónica González Contró; Directora del Instituto de Investigaciones Jurídicas (IIJ) de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).
• Emma Meza Fonseca; Magistrada del Noveno Tribunal Colegiado en Materia Penal del Primer Circuito.
• Emilia Molina de la Fuente; Presidenta de la Asociación Mexicana de Juzgadoras.
• Wilfrido Castañón León; Especialista en Derecho Procesal Civil y Mercantil.
• Luis Enrique Perea Trejo; Doctor en Derecho, académico.

Otras Modificaciones

• Formación de un panel disciplinario judicial por votación.

• Reducir los plazos judiciales.

• No pagar a los jueces salarios mayores que el o la presidente de México.^[5]​

Vigilancia Judicial

La reforma reemplaza al Consejo Federal Judicial con el Tribunal Disciplinario Judicial. El tribunal consiste de 5 miembros electos por voto popular para servir solo un periodo de 6 años, con presidencia rotativa. El tribunal podrá sancionar, suspender, o remover personas juzgadoras.^[9]​

Cambios en la Suprema Corte

El número de jueces en la Suprema Corte se reduce de 11 a 9 y la duración del mandato se reduce de 15 a 12 años.^[10]​ Además, el período de la presidencia de la Suprema Corte se reduce a 2 años y es rotativa.^[11]​

Salarios

Un tope salarial se impone a todas las personas juzgadoras, asegurando que ningún salario exceda al del presidente. Las personas juzgadoras recibirán al dejar de trabajar solo un pago final equivalente a 3 meses y 20 días por año trabajando sin pensiones extraordinarias ni fondos de retiro injustificados.^[12]​

Proceso de aprobación

Congreso de la Unión

El 4 de septiembre de 2024, la reforma fue aprobada por la Cámara de Diputados en lo general y en lo particular, pasando al Senado.^[13]​^[14]​

En la medianoche del 11 de septiembre de 2024, el Senado aprobó la reforma judicial con 86 votos a favor. La aprobación generó diversas reacciones, con celebraciones por parte de los simpatizantes y miembros del gobierno, y preocupaciones entre los opositores, quienes temen que la reforma afecte sus derechos.^[15]​

Toma del Senado de la República

Artículo principal: Irrupciones en congresos mexicanos de 2024

Una toma del Senado de México que se produjo el 10 de septiembre de 2024, cuando partidarios de la oposición contra la reforma judicial irrumpieron en el pleno de la sede del Senado, violando la seguridad y ocupando partes del edificio durante unas horas. El suceso interrumpió una sesión conjunta para dar lectura a los puntos de la reforma judicial y certificarla.^[16]​^[17]​^[18]​^[19]​

Congresos locales

Tras ser aprobada por la LXVI Legislatura, la reforma fue enviada a las legislaturas estatales para su consideración.^[20]​ Se requiere que la mayoría de los estados ratifiquen el paquete de reformas para que sus modificaciones constitucionales entren en vigor.^[21]​

Apenas horas después de su aprobación en el Senado, Oaxaca se convirtió en el primer estado en donde se ratificó y por unanimidad,^[22]​ Querétaro fue el primer estado en donde se votó en contra de la reforma.^[23]​ En varios estados también hubieron manifestaciones afuera de las sedes legislativas,^[24]​ en Yucatán la sesión del congreso fue aplazada debido a que un grupo de manifestantes ingresaron al recinto.^[25]​ El 12 de septiembre al menos 17 congresos estatales, los necesarios para la ratificación, aprobaron la enmienda.^[26]​

Congreso	Fecha	Decisión
Oaxaca^[27]​	11 de septiembre	Ratificada
Tabasco^[27]​	11 de septiembre	Ratificada
Quintana Roo^[27]​	11 de septiembre	Ratificada
Veracruz^[27]​	11 de septiembre	Ratificada
Querétaro^[23]​	11 de septiembre	Rechazada
Baja California Sur^[27]​	11 de septiembre	Ratificada
Nayarit^[27]​	11 de septiembre	Ratificada
Colima^[27]​	11 de septiembre	Ratificada
Yucatán^[27]​	11 de septiembre	Ratificada
Morelos^[27]​	11 de septiembre	Ratificada
Durango^[27]​	11 de septiembre	Ratificada
Baja California^[27]​	11 de septiembre	Ratificada
Tlaxcala^[27]​	11 de septiembre	Ratificada
Puebla^[27]​	11 de septiembre	Ratificada
Campeche^[27]​	11 de septiembre	Ratificada
Sinaloa^[27]​	11 de septiembre	Ratificada
Guerrero^[27]​	12 de septiembre	Ratificada
Zacatecas^[27]​	12 de septiembre	Ratificada
Tamaulipas^[27]​	12 de septiembre	Ratificada
Estado de México^[27]​	12 de septiembre	Ratificada
Sonora^[27]​	12 de septiembre	Ratificada
Ciudad de México^[27]​	12 de septiembre	Ratificada
Jalisco^[28]​	13 de septiembre	Rechazada
Hidalgo^[27]​	13 de septiembre	Ratificada

Publicación en el DOF

El 15 de septiembre, la reforma fue oficialmente publicada en el Diario Oficial de la Federación.^[29]​^[30]​

Reacciones y respuestas

Nacionales

La presidente electa Claudia Sheinbaum defendió la propuesta de López Obrador en una declaración al Financial Times.^[31]​

El 19 de agosto, los jueces federales votaron a favor de declararse en huelga en respuesta a la propuesta.^[32]​

Una gran mayoría de mexicanos (75 %) cree que esta reforma ayudará a mejorar la eficiencia del sistema judicial.^[33]​

Internacionales

En mayo de 2024, la Barra Mexicana de Abogados, la Facultad de Derecho de Stanford y el Diálogo Interamericano declararon que la elección popular de jueces compromete su independencia e imparcialidad al alinear las decisiones judiciales con la opinión popular en lugar de la ley, que en un país democrático emana del pueblo.^[5]​

El 27 de agosto, México suspendió temporalmente comunicación directa (sin suspender relaciones) con el embajador de Estados Unidos, después de extrañarse porque el embajador faltaba el respeto a México como país independiente.^[34]​

Véase también

• Protestas por la reforma judicial en México de 2024
• Irrupciones en congresos mexicanos de 2024

Referencias

1. «Estas son las 20 reformas propuestas por AMLO rumbo al final de su mandato». Animal Politico. 5 de febrero de 2024. Consultado el 13 de septiembre de 2024. 
2. «Mexico becomes first country to approve popular election of judges». ABC NEWS (en inglés). 11 de septiembre de 2024. 
3. «Mexico’s Senate passes judicial reform after protesters break into chamber». Al Jazeera (en inglés). 11 de septiembre de 2024. 
4. «Mexico's planned judicial reform is 'major risk' to democracy, says US ambassador». Reuters (en inglés). 22 de agosto de 2024. 
5. Butler, Kelsey (2 de mayo de 2024). «AMLO's Plan to Elect Judges Undermines Democracy, Groups Say» (en inglés). Bloomberg News. Consultado el 27 de agosto de 2024. 
6. Butler, Kelsey (2 de mayo de 2024). «AMLO's Plan to Elect Judges Undermines Democracy, Groups Say». Bloomberg via Yahoo!. Consultado el 13 de septiembre de 2024. 
7. López, Alejandro I. (4 de septiembre de 2024). «¿Qué dice la reforma judicial y cuál es el camino para su aprobación?». El País México. Consultado el 9 de septiembre de 2024. 
8. Trejo, Roberto (4 de septiembre de 2024). «¿Cuáles serán los requisitos para ser juez con la reforma judicial?». Reporte Indigo. Consultado el 9 de septiembre de 2024. 
9. «El paso a pasito de la reforma judicial, parte 2 de 3: El Tribunal de Disciplina Judicial, un nuevo árbitro para los jueces». El Universal. Consultado el 9 de septiembre de 2024. 
10. Staff, Forbes (11 de septiembre de 2024). «Estas son cinco claves para entender la polémica reforma judicial de López Obrador y Sheinbaum». Forbes México. Consultado el 12 de septiembre de 2024. 
11. «Reforma judicial en México: ¿en qué consiste el proyecto de ley que divide al país?». France 24. 8 de septiembre de 2024. Consultado el 9 de septiembre de 2024. 
12. García, Yared de la Rosa y Carina (4 de septiembre de 2024). «Ya se aprobó la Reforma Judicial en Diputados, pero con cambios para jueces y magistrados». ADNPolítico. Consultado el 9 de septiembre de 2024. 
13. Rodríguez Mega, Emiliano; Romero, Simon (4 de septiembre de 2024). «La Cámara de Diputados en México aprueba en lo general la propuesta del presidente en materia judicial». New York Times. Consultado el 8 de septiembre de 2024. 
14. «Reforma al Poder Judicial va: Diputados la aprueban en lo general y particular; pasa al Senado». El Financiero. 3 de septiembre de 2024. Consultado el 8 de septiembre de 2024. 
15. «Con 86 votos a favor, se aprueba en general la reforma judicial en México». CNN en Español (en español). 11 de septiembre de 2024. Consultado el 11 de septiembre de 2024. 
16. «VIDEO: Manifestantes irrumpen Pleno del Senado durante discusión de Reforma Judicial». as. 10 de septiembre de 2024. Archivado desde el original el 10 de septiembre de 2024. Consultado el 11 de septiembre de 2024. 
17. «Este es el momento exacto en el que manifestantes rompen la puerta del Senado durante discusión por la Reforma Judicial». infobae. 10 de septiembre de 2024. Archivado desde el original el 10 de septiembre de 2024. Consultado el 11 de septiembre de 2024. 
18. «Última hora sobre la reforma judicial en México: debate en el Senado, votación, protestas y más». CNN. 10 de septiembre de 2024. Archivado desde el original el 10 de septiembre de 2024. Consultado el 11 de septiembre de 2024. 
19. «Manifestantes contra la reforma judicial ingresan al pleno del Senado; pausan la sesión». El Economista. 10 de septiembre de 2024. Archivado desde el original el 10 de septiembre de 2024. Consultado el 11 de septiembre de 2024. 
20. Staff, Forbes (11 de septiembre de 2024). «Senado aprueba en lo general y particular la reforma judicial de AMLO; pasa a congresos estatales». Forbes México. Consultado el 11 de septiembre de 2024. 
21. «Controversial judicial reform passes Mexican Senate after protesters break into chamber». CNN. 11 de septiembre de 2024. Consultado el 11 de septiembre de 2024. 
22. Turrubiartes, Jennifer (11 de septiembre de 2024). «Oaxaca y Tamaulipas, primeros estados del país en avalar la Reforma al Poder Judicial». UnoTV. Consultado el 11 de septiembre de 2024. 
23. Jiménez, Gualita (11 de septiembre de 2024). «Rechazan en Comisión legislativa queretana dictamen de Reforma al Poder Judicial». Plaza de Armas | Querétaro. Consultado el 11 de septiembre de 2024. 
24. «Pese a protestas, 15 congresos estatales “dan luz verde” a reforma judicial en menos de 24 horas». Revista Espejo. Consultado el 12 de septiembre de 2024. 
25. «Manifestantes dan portazo en Congreso de Yucatán por reforma». Nación321. Consultado el 12 de septiembre de 2024. 
26. «Reforma al Poder Judicial será ley: Es aprobada por 17 congresos, ¿qué estados la aprobaron?». El Financiero. Consultado el 12 de septiembre de 2024. 
27. «Reforma judicial en México: ¿Qué estados ya aprobaron la reforma?». El Universal. 12 de septiembre de 2024. Consultado el 12 de septiembre de 2024. 
28. Jiménez, Gualita (13 de septiembre de 2024). «Congreso de Jalisco rechaza reforma judicial». Milenio. 
29. «Reforma al Poder Judicial será publicada el 15 de septiembre en el DOF, confirma Presidencia». Debate mx. 12 de septiembre de 2024. Consultado el 12 de septiembre de 2024. 
30. «DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de reforma del Poder Judicial.». dof.gob. 15 de septiembre de 2024. Archivado desde el original el 27 de septiembre de 2024. Consultado el 27 de septiembre de 2024. 
31. Stott, Michael; Murray, Christine (8 de mayo de 2024). «Mexico's presidential frontrunner defends sweeping legal reforms». Financial Times. Consultado el 27 de agosto de 2024. 
32. Romero, Simon; Rodríguez Mega, Emiliano (19 de agosto de 2024). «Mexico's Judges Vote to Strike, Opposing Overhaul of Legal System». The New York Times. Consultado el 27 de agosto de 2024. 
33. Breña, Carmen Morán (19 de diciembre de 2024). «Claudia Sheinbaum alcanza una aprobación del 76% dos meses y medio después de llegar al poder». El País México. Consultado el 19 de diciembre de 2024. 
34. Romero, Simon; Rodríguez Mega, Emiliano (27 de agosto de 2024). «Mexico Pauses Relations With U.S. Embassy Amid Clash Over Judicial Overhaul». The New York Times. Consultado el 27 de agosto de 2024. 

Enlaces externos

• Propuesta de decreto para la reforma constitucional en el Sistema de Información Legislativa del Congreso.
• Decreto de Reforma Constitucional para su publicación en el Diario Oficial de la Federación; en el sitio de la Cámara de Diputados.

• Datos: Q129974654